《纲要》里面的主要内容包括三个方面，莱还轮换即：开发、保护、综合整治。

人民日报、需要人民网记者：需要我们注意到，此次《纲要》中提出了分类、分级全域国土保护格局的概念，请问为什么要提出这样的概念？在具体任务的实施中又是如何考虑的？谢谢。莱还轮换四是以承载力评价促进国土开发利用方式转变。

具体而言，需要在环境质量保护方面，需要重点针对开发强度比较高、环境问题比较突出的，就是目前重要的集聚区，比如京津冀、长江三角洲和珠江三角洲这一带区域的保护，开展以大气、水和土壤环境质量为主题的保护。第二，莱还轮换确立了国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局。中央电视台、需要中国网络电视台记者：需要刚才也听姜部长也介绍了，里面有两个关键词，一是《纲要》中明确了国土开发、保护和整治的“三位一体”的战略布局，还有一个是要构建多中心网络型集聚开发的格局，我想请问一下，这里面的具体内容和主要的思路，以及我们在其中的新举措。

国土规划里重点对于人口集聚区的大气污染防治提出了要求，莱还轮换一是要优化产业结构。当前我国已经进入全面建成小康社会决胜阶段，需要经济发展进入了新常态，需要供给侧结构性改革正在加快推进，国土开发和保护面临着许多新情况、新矛盾和新挑战，比如一些地方出现了国土空间开发失衡、环境污染严重、资源约束趋紧、生态系统退化等问题。

主要有三个方面，莱还轮换一是以培育重要开发轴带和开发集聚区为重点，莱还轮换引导人口、产业相对集中布局，目的是促进生产要素有序流动和高效集聚，提升国土开发效率和整体竞争力。

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