卡内基国际和平基金会亚洲项目非常驻学者埃琳娜·努尔（Elina Noor）则称，虽然缺少大国参与并非理想状态，但没有大国参与的情况下开展合作或许更容易管理。

业内认为，储蓄国债的加入补上了一个非常关键的低风险锚点，有望提升个人养老金账户缴存意愿。二是此前对个人养老金账户持观望态度的保守型储户。

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国家信用背书，安全性极高。每经记者 涂颖浩 每经编辑 廖丹近日，《每日经济新闻》记者注意到，工商银行、兴业银行等多家银行手机App（应用程序）已悄然在个人养老金专区增设储蓄国债入口。三是部分产品收益预期不够清晰，导致投资者决策犹豫。

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理财类产品则有39款（占比3.4%）。高层为养老目标基金、权益资产，博取长期增值。

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这意味着个人养老金正在朝着更成熟的多层次账户体系演进：底层为储蓄国债、定期存款，主打保本稳健。

谈及制度层面，朱俊生在受访时认为，这反映出个人养老金制度正在从先建制度走向优化生态，个人养老金制度推出初期，重点是搭建账户体系和税优框架，当前则进入产品不断丰富、制度逐步打磨的阶段该倡议旨在推动各国共同探索潜在合作领域，以加强安全保障。

本次签署指导原则的17个国家包括：新加坡、爱沙尼亚、芬兰、法国、文莱、马来西亚、菲律宾、泰国、澳大利亚、新西兰、卡塔尔、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、瑞典和英国。对于暂时没有大国参与这项框架，一些分析人士称，这或将造成合作项目在技术、资源储备层面出现短板。

2022年北溪管道遭蓄意破坏震惊全球，美方魅影多次在媒体爆料中出现，而丹麦、瑞典、德国分别启动调查，却始终排斥俄方参与，令这一重大水下基础设施安全事故至今谜团重重。报道称，值得注意的是，中国和美国均未出现在名单中。